Новости Арбитражного суда - Новости Саратова Сегодня

Новости Арбитражного суда

Новости Сегодня

Новости Вчера

Новости 20.07.2018

Яндекс.Метрика
 
Новости и Вести / Новости Арбитражного суда
21.06.2018 15:19:26 В Арбитражный суд Саратовской области обратилось министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства по Саратовской области (далее – Министерство) ЗАО «Ж.А.К.» к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Заводского района города Саратова в результате проверки, проведенной на основании обращений граждан, публикации, размещенной 23.11.2017 на портале ИА «Версия-Саратов» установлено: ЗАО «Ж.А.К.» при отсутствии разрешения на строительство и проектной документации организованы работы по строительству вспомогательного нежилого здания на арендованном Обществом земельном участке по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе. 24 Указанные работы выполнены согласно договору подряда, заключенного между ЗАО «Ж.А.К.» и ООО «ЗСК Профильмонтаж».
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ЗАО «Ж.А.К.» производства по делу об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 9.5 КоАП РФ, о чем прокуратурой вынесено постановление от 15.12.2017. Указанным постановлением дело направлено для рассмотрения в Министерство. Определением и.о. заместителя министра дело передано для рассмотрения в арбитражный суд.
В силу пункта 2 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). Кроме того, пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Исследовав материалы арбитражного дела, суд пришёл к выводам об отсутствии оснований для квалификации спорного здания в качествевспомогательного и о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения. Объективная административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, в данном случае состоит в осуществлении деятельности по созданию здания, строений, без разрешения на строительство. Суд также не признал допущенное Обществом правонарушения малозначительным. ЗАО «Ж.А.К.» привлечено судом к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

***

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» (далее - заявитель) с заявлением о признании незаконным предписания Управления Федерального казначейства по Саратовской области от 02.11.2017 № 60-10- 56/18-4974.
Судом установлено, что по результатам выездной плановой проверки Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области уполномоченным органом, УФК по Саратовской области, был составлен акт выездной проверки от 28.09.2017. В акте отражено нарушение части 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Закона Саратовской области от 27.06.2013 № 103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области ". Заявителю было направлено предписания Управления Федерального казначейства по Саратовской области от 02.11.2017 № 60-10-56/18-4974 об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФКР по итогам открытого конкурса с ООО «Каракас» 25.07.2016 был заключен договор подряда на выполнение работ по восстановлению несущей способности строительных конструкций в МКД, расположенном по адресу Саратовская область, г. Балаково, ул. Шевченко, д.120А. Оплата выполненных работ произведена в полном объеме на сумму 4 869 783,10 руб. платежным поручением от 19.12.2016.
При анализе выполненных подрядной организацией видов и объемов работ, в соответствии с актом приемки выполненных работ формы № КС-2 от 28.10.2016 в ходе проверки административным органом был установлен факт выполнения работ по капитальному ремонту имущества в МКД, а также по установке в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей.
Административным органом установлено, что в нарушение части 3 статьи 179 ЖК РФ, статьи 3 Закона Саратовской области от 27.06.2013 № 103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области», Фондом капитального ремонта средства, полученные от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, использованы в том числе для финансирования расходов на капитальный ремонт имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Шевченко, д. 120А, не являющегося общим имуществом данного многоквартирного дома. Сумма нарушений составила 306 232,42 руб. (установка оконных блоков из ПВХ профилей в жилых квартирах данного МКД).
Действующее законодательства содержит определение понятия общего имущества, а также устанавливает обязанность по содержанию как общего так и личного имущества. В данном конкретном случае оконные блоки являются имуществом собственников конкретных квартир, следовательно, на них лежит обязанность по ремонту указанного имущества (пункт 19 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491). В удовлетворении заявленных требований судом отказано.

***

Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел в дело по заявлению администрации Балаковского муниципального Саратовской области о признании недействительным приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области 03.03.2017 № 60 о возбуждении дела № 2-99/ов, о прекращении производства по делу № 2-99/ов, о признании незаконным решения УФАС по Саратовской области по делу №2-99/ов от 17.04.2017, о признании действий (бездействий) УФАС по Саратовской области не соответствующими пункту 3.154 Регламента, об исключении заключения об обстоятельствах дела о нарушении антимонопольного законодательства из материалов дела.
Из материалов дела следует, что 03.03.2017 УФАС был издан приказ № 60 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела № 2- 99/ов о нарушении администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области, МКУ «УДБХ», МКУП муниципального образования город Балаково «Городские коммунальные сети» антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.
30.03.2017 УФАС вынесено заключение об обстоятельствах дела № 2- 99/ов, согласно которому Комиссия по рассмотрению указанного дела пришла к выводу о необходимости квалифицировать действия Администрации, МКУ «УДБХ» и МКУП «ГКС» по пункту 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.
17.04.2017 по окончанию рассмотрения дела № 2-99/ов о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией Саратовского УФАС России было принято решение, которым Администрация, МКУ «УДБХ» и МКУП «ГКС» были признаны нарушившими пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.При рассмотрении арбитражного дела судом установлено, что оспариваемый приказ о возбуждении дела является процедурным документом, не обладает признаками ненормативного правового акта. Суд пришёл к выводу, что требования заявителей в части признания незаконным приказа №60 не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
Суд, рассматривая доводы заявителя, пришёл к следующим выводам. Дело №2-99/ов о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрено уполномоченной комиссией УФАС. Заключение об обстоятельствах дела №2-99/ов от 30.03.2017 содержит информацию, на которой антимонопольный орган основывал свои выводы, вынося решение от 17.04.2017. Определение о назначении дела №2-99/ов к рассмотрению от 03.03.2017 содержит всю информацию, предусмотренную частью 14 статьи 44 Закона о защите конкуренции.
Судом установлено, что финансирование работ по разработке проектной документации сетей уличного наружного освещения магистральных и внутриквартальных территорий города Балаково осуществлялось за счет субсидий, выделенных МКУ «УДХБ», в отсутствии муниципального правового акта, регулирующего предоставление указанных субсидий, а также порядка предоставления субсидий. Финансирование работ по разработке проектной документации не соответствует понятию субсидий, указанному в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. На основании содержания протоколов совещаний по вопросам работы автоматизированной системы «Гелиос» от 22.10.2013, 29.10.2013, 05.11.2013, 10.12.2013, 24.12.2013, 14.01.2014 УФАС сделан верный вывод о том, что в ходе совещаний первым заместителем главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Поперечневым Д.Н. было дано указание заключить договор на выполнение работ по проектированию объектов освещения на территории города Балаково с конкретным хозяйствующим субъектом - ООО «Энергомастер», без проведения торгов. Указанные обстоятельства так же подтверждаются протоколами допросов свидетелей, представленными Следственным управлением МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.
Судом также установлено, что специальной экспертизой подтверждено: разработанная ООО «Энергомастер» проектная документация не соответствовала требованиям действующего законодательства, кроме того ООО «Энергомастер» не имел право осуществлять данные работы. При этом, суд принимает во внимание, что ООО «Энергомастер» ликвидировано 26.04.2016, МКУП «ГКС» находится в стадии ликвидации с 23.06.2015. Суд принял решение производство по делу № А57-6509/2017 в части требований о признании незаконным приказа УФАС по Саратовской области от 03.03.2017 №60 прекратить. В остальной части в удовлетворении требований заявителей отказано.

Источник: пресс-служба Арбитражного суда Саратовской области
 

Журнал

On-line

Опросы

Можете вы один день не пользоваться интернетом ?

Цифра дня

Выбор редакции

Партнеры

L-club
Кулон
ЮКАП
Римкер

Дополнительно

Новости Балаково Сегодня, Балашов, Вольск, Маркс, Хвалынск, Энгельс

Мы в СоцСетях

Саратов Сегодня
   
Сегодня | Отзывы и Обсуждения | Карта сайта | Темы
ООО «Саратов Сегодня»
E-mail:
free-counter-plus.com
«Новости Саратова сегодня» 2012
Saratov-Segodnya.RU 2012
SaratovSegodnya.RU 2012
Документ от 22.07.2018 09:05:24